
省人民检察院新闻发言人、新闻处处长欧阳晶:各位嘉宾、记者朋友:大家上午好!欢迎出席江西省人民检察院新闻发布会。为深入宣传习近平法治思想的检察实践,省人民检察院今年举办“进一步全面深化改革 奋力推进江西检察工作现代化”系列新闻发布会。本场发布会以“数字检察赋能高质效办案”为主题,发布全省检察机关工作质效。
出席今天发布会的嘉宾有:全国人大代表,省水利科学院水土保持研究所党支部书记、所长郑海金,人民监督员、江西建工交通建设有限公司总经理徐爱国,省政协委员、省人民检察院特约检察员、九三学社江西财经大学基层委员会主委、江西财经大学海外教育学院副院长李庆。
出席今天发布会的检察人员有:省人民检察院案件管理部主任、二级高级检察官葛春瑜,赣州市人民检察院党组成员、副检察长温朝晖,上饶市玉山县人民检察院党组副书记、副检察长王家云,南昌市青云谱区人民检察院副检察长张春燕。
出席今天发布会的媒体有:中央广播电视总台江西总站、法治日报、人民周刊、民主与法制社、检察日报、《法治时代》杂志、江西日报、江西都市频道、江西广播电台、新法治报、江西网络广播电视台、江南都市报。
欢迎大家的到来!
今天发布会有五项议程:一是葛春瑜主任发布全省检察机关工作质效;二是温朝晖副检察长介绍数字检察工作开展情况;三是王家云副检察长介绍数字模型应用推广情况;四是张春燕副检察长讲述办案故事;五是答记者问。
下面,我们进行第一项议程,请葛春瑜主任发布。
省人民检察院案件管理部主任、二级高级检察官葛春瑜:各位新闻媒体的朋友们:大家好!我们今天召开新闻发布会,向大家通报近两年来全省检察机关以数字检察赋能高质效办案有关情况。
党的二十大报告明确指出,要加快建设数字中国。江西省检察机关深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实省委十五届七次全会精神,围绕最高人民检察院数字检察战略部署要求,一步一步、一年一年强机制、实基础、抓落实、见成效,推动数字检察工作稳步发展,赋能法律监督提质增效。实现“更多模型推广”,29个模型上架最高检监督模型库,在全国检察机关应用7000余院次;实现“更多地区应用”,如期实现“两个全覆盖”;实现“更多高质效案件”,10余个赋能高质效办案事例获最高检推广,10名全国人大代表、全国政协委员来赣调研对我省数字检察工作予以肯定。
一、注重统筹谋划,强化数字检察高质量发展机制建设
将积极参与模型推广活动作为推进全省检察工作现代化的务实举措,以机制建设为抓手,推动构建党组牵引、上下一体、全员参与的工作格局。
一是健全“统筹协调、牵头抓总”的领导机制。省人民检察院党组历来高度重视数字检察工作,将其作为“一把手工程”,多次部署谋划、指导推动。省人民检察院党组书记、检察长丁顺生每到地方调研、每逢重大活动和重要会议,都提出明确要求,引领全省数字检察工作在新的起点上开启新篇章。积极争取省委、省政府支持,数字法律监督纳入数字政府大司法应用场景建设,数字检察应用平台项目已批复立项;组织召开省人民检察院党组会、数字检察领导小组会等会议部署谋划;指导高标准农田、农用薄膜污染防治等监督模型推广应用,其中农用薄膜污染防治监督模型助力我省“白色污染”整治公益诉讼专项监督活动取得明显成效,入选第二届“新时代江西十大法治实践”。
二是构建“上下贯通、执行有力”的组织机制。省人民检察院数字检察工作领导小组审定活动分工方案,提出9项任务,多次专题研究部署,抓好活动组织实施。2024年4月,择优选取53个易推广、可复制模型分三批重点培育,省市两级检察院同步审核,每日督导跟进。7月,我省已有10个模型上架最高检平台,充分抢占活动先机。数字专班整理全国647个模型、1932个监督点和4085个数据要素表,会同各业务部门指导调度20余次,制发活动情况12期,组织宣传报道模型活动进展成效20余次,线上模型分享会2次,促进全省各级检察院整体联动、一体推进,确保活动组织有力、特点鲜明,达到预期目的。赣州市检察机关积极探索“合力攻坚、一地主管、全域共享”,9个模型上架最高检监督模型库,工作经验2次被最高检转发,全南县人民检察院被评为全国检察机关模型推广优胜检察院,赣州市南康区人民检察院、瑞金市人民检察院被评为全国检察机关模型推广优胜提名检察院。
三是完善“全域全员、层层落实”的责任机制。将数字检察工作纳入全省检察机关办案质效分析会商,针对发现的问题,通过“工作提示+督办台账”点对点发送各市分院检察长、各业务部门,压紧压实各方管理责任。抚州市检察机关落实工作提示要求,加大工作力度,实现模型推广院“破零”,院均应用模型数增加3倍。规范模型推广应用,对模型上架流程等18个问题集中答疑,开展专项核查、实地检查3次,下发10类审核要点,建立每日提示机制,线索推送成案率、推送成案数同比分别增长6倍、14倍。上饶市检察机关通过“专班推进+条线指导+全员参与”,3个模型上架最高检监督模型库,应用监督模型办理相关案件1444件,鄱阳县人民检察院被评为全国检察机关模型应用优胜检察院,玉山县人民检察院被评为全国检察机关模型应用、推广优胜提名检察院,上饶市广丰区、信州区人民检察院被评为全国检察机关模型应用优胜提名检察院。
二、筑牢发展根基,强化数字检察工作基础工程
聚焦数据、技术、人才等重点领域,充分整合资源力量,全面加强基层基础建设。
一是夯实数据基础。依托政法协同平台,实现刑事、刑事执行案件全流程、全环节流转,已协同办案29万余件,汇集约180T非结构化数据。与省高级人民法院建立文书和数据共享机制,与省大数据中心、省河湖长办公室等单位建立数据共享机制,定期获取政务数据、“12315”平台数据等。新余市人民检察院在市政务数据中心新建检察业务主题数据库,共享8000余万条行政管理、行政执法、社会事业管理方面的数据。
二是强化技术支撑。统筹全省检察机关模型建用管理底座建设,自主研发全省检察机关模型超市,较早实现全省三级检察院数字检察模型建设共建共享,已汇集600余个监督模型。最高检部署运用全国检察机关大数据法律监督模型管理平台后,第一时间调配硬件资源,完成省级部署安装,保障推广活动顺畅开展。通过自主研发、检校、检企合作等方式,开发一系列数据治理工具,提供文书文本、卫星图斑、微信记录、银行流水等多种形式的治理技术支持。搭建安全态势感知平台,实现对全省检察机关网络安全一体化监管。
三是实现人才破局。通过统一招录、部门调配等方式配齐配强人员队伍,全省300余名检察人员专职负责或从事数字检察工作。组建全省数字检察人才库,统筹调配骨干人员力量参与全省检察机关重大模型建设、重大监督事项办理。采取集中培训、实地调研等方式,对全省市县检察院全覆盖开展模型研发、推广和应用培训,确保熟练掌握模型办案基础技能。固强补弱,对推广应用重点院开展点对点指导,确保模型推广活动稳中有进。邀请北京等近20个省来赣专题辅导,赴广东等地学习交流,以开放合作谋共赢、促发展。新疆维吾尔自治区阿克陶县人民检察院应用我省刑事被害人司法救助、水土保持法律监督等4个模型,向被害人发放司法救助金1.5万元,追回欠缴水土保持补偿费75.78万元。
三、赋能法律监督,强化数字检察工作成效
全省检察机关把参与全国模型推广活动同落实最高检数字检察工作部署、本地区本单位重点工作紧密结合起来,把活动成效转化为检察工作高质量发展的生动实践,自主研发模型162个,应用全国模型410个,办理案件5732件,同比上升63%。
一是赋能刑事检察监督更加优化。聚焦刑事诉讼制约监督体系建设,构建87个刑事诉讼监督场景数字模型,强化对立案、侦查、审判、执行监督质效。如分宜县人民检察院构建的未成年人户籍登记综合履职监督模型,帮助137名未成年人办理户籍登记、复学、纳入低保、给予生活补助。
二是赋能民事检察监督更加有效。聚焦民事诉讼监督重点,构建18个民事检察监督场景数字模型,高效发现案源线索。如信丰县人民检察院构建涉破产企业执行案件程序违法类案监督模型,摸排违法线索986条,制发检察建议33件,帮助136家企业、91名法定代表人解除失信、限制消费措施,向全国检察机关移送线索3000余条。景德镇、九江、赣州、上饶市人民检察院分别构建涉住房公积金提取、二手车登记过户、房屋买卖合同纠纷等虚假诉讼诉讼法律监督模型,成案132件,涉案金额1.9亿元。
三是赋能行政检察监督更加有力。聚焦加大行政裁判监督力度,构建13个行政检察监督场景数字模型,助力实现“穿透式”监督。如赣州市人民检察院构建餐饮类行政处罚监督模型,成案85件,同步开展“小过重罚”行刑反向衔接提示,在全国检察机关推广。新余市人民检察院构建残疾人最低生活保障金监管监督模型,督促对符合条件41人给予最低生活保障。
四是赋能公益诉讼检察监督更加精准。聚焦线索发现难、调查取证难和工作延伸监督力度不足等问题,构建44个公益诉讼检察监督场景数字模型,推动公益诉讼检察工作高质量发展。如南昌市青云谱区人民检察院构建房地产领域非法采矿类案监督模型,运用物探技术从“地下”探测、核算出砂石偷采储量,精准办理公益诉讼、审查起诉等案件7件,挽回经济损失3730万元,刑事案件涉案金额从17.5万元追加至5797万余元,被评为全国检察机关公益诉讼技术支持典型案例、全省生态环境保护典型案例。九江市人民检察院对外省检察机关的非标油监督模型,从数据要素、监督规则等方面迭代升级,自主研发“成品油销售领域涉税法律监督模型”,已成案14件,挽回经济损失6200余万元。铅山县人民检察院、江西省人民检察院南昌铁路运输分院接力构建耕地占用税漏缴监督模型,已成案 80件,追缴税款3.4亿余元。泰和县人民检察院构建督促整治“黑烟车”行政公益诉讼法律监督模型,推动相关单位投入377万元建设使用黑烟车抓拍系统,大力整治“黑烟车”污染大气问题,入选最高检“第三方环境检测数据造假监督模型”建设。
下一步,全省检察机关将抓好模型建用,在全面提升全省检察人员数字能力和办案质效基础上,以大数据法律监督模型应用场景体系化建设为目标和突破口,持续推动全省检察机关法律监督高质量发展,助推检察工作现代化迈上新台阶。
省人民检察院新闻发言人、新闻处处长欧阳晶:谢谢葛春瑜主任的发布!下面,我们进行第二项议程,请温朝晖副检察长介绍。
赣州市人民检察院党组成员、副检察长温朝晖:数据,是一个充满魔力的存在。它就像角落里的夜明珠,当灰尘拂去,亮光焕发、光彩夺目,照亮隐蔽的角落。大数据就是检察官的夜明珠。近年来,赣州市检察机关坚持“建用结合,应用为主”的工作思路和“高站位、高标准、高质量”的工作要求,两级检察院整体联动、一体推进,着力把模型创建做优,把重点模型做实,不断强化推广应用效果。办案融入“数字”,“1+1大于2”的效果不断显现。
2023年底,我们在办理一起抢劫案时,发现侦查机关在调取犯罪嫌疑人违法犯罪前科时,遗漏了犯罪嫌疑人在外省所犯信用卡诈骗罪行。经比对其在外省另一起刑事案件判决法律文书,发现犯罪嫌疑人存在违法犯罪前科调取不全的情况。我们督促全面调取违法犯罪前科,该案得以顺利提起公诉。
为消除前科查询系统犯罪录入不全面、数据跨区域共享不畅等问题,赣州市人民检察院研发了“遗漏犯罪前科及错误适用审判程序法律监督模型”。我们把近五年全市刑事检察9万余条数据导入模型,梳理出遗漏犯罪前科及错误适用审判程序问题线索683条,经过对反馈线索的逐案核查,发现可成案线索109条,应当调取犯罪前科情况而未调取的侦查活动监督线索104条,发现审判监督案件5件,抗诉后均获法院采纳。
模型得到省人民检察院的肯定,在全省检察机关部署开展审判程序违法、遗漏犯罪前科等小专项监督活动,成案168件。由于模型在助力刑事审判监督提质增效方面取得的良好效果,赣州市人民检察院受邀在全国检察机关抗诉工作经验交流会上进行了模型展示并介绍经验。
2024年3月,瑞金市人民检察院联合当地司法局、律协召开保障律师执业权利主题座谈会。律师代表反映在刑事案件侦查终结、移送审查起诉后没有及时获取到相关信息。
瑞金市人民检察院通过走访调查和办案系统数据倒查,依法启动监督程序,研发大数据法律监督模型。根据比对碰撞得出的线索,经过针对性反向调查核实,走访询问了相关律师和办案人员,发出《纠正阻碍辩护人依法行使诉讼权利通知书》9份,要求相关单位进行纠正和整改。模型在最高检法律监督管理平台上架后,近300个检察院应用成案,推广情况居全国检察机关前50位。瑞金市人民检察院也入选2024年全国检察机关大数据法律监督模型推广优胜提名检察院。
赣州市检察机关用一个个“小切口”撬动了法律监督的“大文章”。这些事例的背后,是数据与法律的珠联璧合,是科技与正义的温暖相遇。借助数字化监督,我们不仅提升了办案效率,还让法律监督更加精准、更加全面。在这条探索的路上,赣州市检察机关用创新书写了属于新时代检察工作的精彩篇章。我们的故事,仍在继续。
省人民检察院新闻发言人、新闻处处长欧阳晶:谢谢温朝晖副检察长的介绍!下面,我们进行第三项议程,请王家云副检察长介绍。
省人民检察院新闻发言人、新闻处处长欧阳晶:谢谢温朝晖副检察长的介绍!下面,我们进行第三项议程,请王家云副检察长介绍。
上饶市玉山县人民检察院党组副书记、副检察长王家云:2024年以来,上饶市玉山县人民检察院紧紧围绕“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作要求,在“建”、“管”、“用”三个字上狠下功夫,着力释放数据生产力,赋能监督新模式,取得了较好成效。在模型研发、推广方面,一项大数据法律监督模型上架全国检察机关大模型管理平台后,近500个检察院应用成案,全国检察机关排名第16位。在模型应用方面,共应用模型190个,分析研判线索5万余条,成案227件,成为全省唯一荣获全国检察机关模型推广、应用优胜“双提名”的检察院。
一、“建”好体系,筑牢数字检察底盘
从模型、平台、素能着手,进行系统性搭建布局,为数字检察的蓬勃发展筑牢根基。
一是靶向建模型,精准适配业务需求。坚持在个案办理的同时,从社会治理、公平正义、民生民利等领域中“切口”入手,研究梳理监督逻辑规则,提出建模业务需求,构建类案监督模型,实现“四大检察”全覆盖,组织各条线研发了7个模型,其中一项大数据法律监督模型以实用好用赢得口碑与支持,并最终“破圈出省”。
二是协同建平台,优化监督应用载体。立足实际需求,积极参与打造数字检察一体化平台,着力构建“高质效办案管理”平台,动态分析与比对其他院已成功应用而本院尚未应用的模型,筛选适配模型,形成本院可应用大数据法律监督模型库,精准推送给检察官,助力检察官运用模型开展法律监督更具针对性和实效性。
三是多维建素能,打造专业数检团队。一方面精修 “内力”,精心策划并举办3期数字检察工作实务培训班,召开10场交流座谈会,组织4次专题学习会,提升全体人员业务实操能力。另一方面巧借 “外力”,数字检察专班先后6次赴省内外数字检察工作成效显著的地区交流,学习成熟经验做法。
二、“管”住关键,强化数字检察保障
探索建立数字检察保障体系,明确责任、细化分工、落实督导、提升成效。
一是从压实责任上管,凝聚合力。成立数字检察领导小组,检察长任组长,下设数字检察专班,由常务副检察长担任专班主任,形成“党组统筹、部门推进、干警实践”的工作格局。组织业务条线推进会,开展多场模型推广交流会,促进跨部门协作,推动全体检察人员推广应用模型,实现数字检察工作从“条块分割”向融合履职的转变。
二是从数据安全上管,筑牢防线。健全数据信息归集,强化数据安全管理。深度挖掘检察业务应用系统内部数据“富矿”,汇总互联网外部数据,积极对接相关单位获取共享数据。依法汇集10万余条数据,构建自用、够用、实用“数据池”。建立数据使用审批制度,制定数据管理规范流程,严守数据安全底线。
三是从规范运行上管,畅通流程。建立数字与办案部门并行的“双联络员”机制,确保线索核实、推送成案、办案反馈等工作沟通顺畅。建立“双台账”管理办法,即模型应用台账与模型推广台账,实时更新数据,确保工作高效推进。建立“三个反馈”机制,即线索反馈、成案反馈、监督效果反馈,做到工作进展清晰明了,监督成果真实可感。
三、“用”活成果,提升检察工作成效
坚持以“高质效办好每一个案件”为引领,以真学、真用、真效为导向,深化“个案办理-类案监督-系统治理”的监督路径。
一是全链条应用,擦亮公平正义成色。对刑事案件从立案、侦查、审判的全流程开展关联分析、深度挖掘,从异常数据中发现100余条有效监督线索,监督撤案6件,清理挂案22件,纠正违法53件,提请抗诉1件。研发的一项监督模型在全国检察机关运用办案近500件,达到了“一域突破、全域推广”的点面效应。
二是精准化应用,助力经济民生发展。紧密结合最高检优化法治化营商环境、民生司法保障等活动,与市场监督、税务机关协同合作,运用大数据开展“空壳”公司排查治理专项工作,精准筛查出6家空壳公司并依法处理,追缴国家税款损失近百余万元。依托特殊人群指定法律援助监督模型、司法救助类监督模型,办理16件司法救助案件,为特殊群体排忧解难。通过应用“耕地占用税征缴监督模型”,督促征缴耕地占用税款超千万元。
三是系统性应用,融入社会治理大局。借助数字检察追溯社会治理深层次问题,依法督促履职,在保护生态环境、保障民生权益等领域办理监督案件15件,帮助11家单位排查监管问题,堵塞管理漏洞18个。重点挖掘民生领域类案监督线索,发出检察建议39份,实现治理“乘法效应”。如应用汽修行业危险废物不当处置、可燃气体报警装置等监督模型促进行业规范发展。
数字检察之路漫漫,躬身求索方能修远。玉山县人民检察院将继续围绕最高检数字检察战略部署,按照省检察院数字检察工作要求,不断拓展数字检察价值效应,充分发挥数字赋能法律监督的关键变量,将为大局服务、为人民司法、为法治担当做得更深更实。
省人民检察院新闻发言人、新闻处处长欧阳晶:谢谢王家云副检察长的介绍!下面,我们进行第四项议程,请张春燕副检察长讲述。
南昌市青云谱区人民检察院副检察长张春燕:各位媒体朋友,大家好!今天我为大家讲述的办案故事是《类案监督挽回损失3730万元》。针对借建筑施工之名、偷采砂石造成的环境资源损害问题,在省人民检察院指导下,南昌市青云谱区人民检察院创新运用数字检察模型,高质效办理了非法采矿系列案件。
我院发现,胡某某、王某某伙同他人,以施工单位名义与建设单位签订某项目地块大型土石方工程施工承包合同,约定施工单位承包标准开挖范围和控制深度内的土石方挖运等工程。
实际上,施工单位与建设单位私下约定,施工单位负责对项目工地进行挖砂及销售,所得款项由建设单位、建筑施工单位按比例分成。胡某某、王某某等人以施工为名进驻工地,超深度开挖,非法开采天然砂石。
我院运用“等值反磁通瞬变电磁法”进行探测,建立砂层电性特征三维界面模型,通过开采前后三维界面模型比对,核算出砂石偷采储量,并研发出非法采砂类案监督模型。经数据筛查和现场核查,发现胡某某等人在另一地块超标高采砂约23万余立方米,将涉嫌非法采砂犯罪线索移送至侦查机关立案,追捕追诉6人,涉案金额追加至5797万余元,挽回经济损失3730万余元。该模型获评全国检察机关大数据法律监督模型竞赛三等奖。
我院运用数字检察模型,筛查出非法采砂线索16条,移送相关单位,形成“个案线索-类案梳理-融合监督”模式,全链条打击非法采砂,一体推进惩治犯罪、保护公益和诉源治理。2024年8月,该案入选全国检察机关公益诉讼技术支持典型案例,2025年1月,入选全国检察机关优秀侦查活动监督入围案例。
省人民检察院新闻发言人、新闻处处长欧阳晶:谢谢张春燕副检察长的讲述!下面,进入提问环节。记者朋友提问请举手示意,并通报所在新闻单位。谢谢!
中央广播电视总台江西总站记者:下一步江西数字检察的重点方向是什么?
省人民检察院案件管理部主任、二级高级检察官葛春瑜:感谢这位记者的提问。数字检察是数字中国的重要组成部分,是数字中国在检察机关的具体体现,其根本是赋能检察机关法律监督,促进检察办案更加公正、检察管理更加科学、检察服务更加精准,推进检察工作现代化。
江西检察机关深刻认识到数字时代的机遇和挑战,将进一步贯彻落实最高检、省委数字检察、数字江西的工作要求,进一步强化数字检察工作的政治自觉,用好模型提质增效,重点聚焦三个方向求突破。
一是着力夯实数据基础。做好数字检察应用平台建设,内外联动加强数据资源的汇集、整合、治理、管理和应用。充分挖掘数据潜能,用好用足内部数据,合理使用外部数据。
二是持续推进模型应用场景体系化建设。研发原创特色模型,升级迭代已有模型,加强模型推广应用,赋能法律监督提质增效。
三是积极探索大数据、人工智能等技术辅助司法办案。提升办案智能化水平,探索智能辅助阅卷、案卡回填、文书生成和检查评查等应用场景,促进案件办理更加公正客观。
江西日报记者:作为人民监督员,请问您对数字检察工作有哪些体会和期待?
人民监督员、江西建工交通建设有限公司总经理徐爱国:感谢这位记者的提问。近年来,江西检察机关服务发展新质生产力,以数字赋能法律监督提质增效,推动检察工作现代化迈出坚实步伐。2024年,全省检察机关运用大数据法律监督模型办案量同比上升62.7%,并获评全国检察机关“双十佳”省份之一,展现了“科技+检察”的创新力量。尤其让我印象深刻的是,江西检察机关紧扣省情、紧贴民情,在高标准农田保护、房地产建筑工程非法采矿等领域构建特色模型,既破解了跨区域治理难题,又精准监督守护了群众切身利益。我希望数字检察能进一步拓展检察机关参与和服务社会治理的方式,让人民群众更好感受到公平正义就在身边、就在眼前。
省人民检察院新闻发言人、新闻处处长欧阳晶:谢谢记者朋友的提问!
数字检察是全面深化检察改革的重要内容,是推进检察工作现代化的重要动能。江西检察机关将深入推进数字检察战略,以科技赋能法律监督,借助人工智能产业蓬勃发展态势,有序深化法律监督模型推广应用,充分释放数据要素价值,服务检察工作高质量发展和平安江西、法治江西建设。由于时间关系,新闻发布会到此结束。如果还有什么问题,可以会后进行咨询、沟通或者专访。发布会材料及照片素材,我们已上传至省人民检察院服务媒体微信群,供大家下载查阅。再次感谢各位嘉宾和记者朋友对江西检察工作的关心支持!