近年来，我国刑事犯罪结构发生了深刻的变化，重罪案件大幅下降、轻罪案件大幅上升。随着科技水平、社会治理水平的快速发展，社会面管控能力逐步增强，信息化应用不断普及、提升，新时代人民群众对民主、法治、公平、正义等方面提出更高的需求。少捕慎诉慎押是党中央在全面推进依法治国新形势下确立的刑事司法政策，是习近平法治思想在刑事司法领域的生动体现，在有力确保刑事追诉精准有效的同时，促进诉源治理与社会稳定。

讲述人：康宁（福州铁路运输检察院第一检察部一级检察官）

在我院办理的一起案件中，刘某与王某夫妻二人乘坐动车出行，在即将到站时，丈夫刘某发现同车旅客将一部手机放在行李架上充电，便将手机连同充电器拔下并交给妻子王某，由王某带下列车，后被公安机关抓获，公安机关以涉嫌盗窃罪先后将刘某、王某二人移送检察机关审查起诉。

我们审查后认为，丈夫刘某是主犯，是整个犯罪活动的组织策划者和具体实施者，王某只是听从丈夫的指示将手机带下火车，在案件中只起次要作用，是从犯，且王某到案后自愿认罪认罚，积极悔过，同时我们考虑到王某家中还有一个襁褓中嗷嗷待哺的婴儿需要母亲哺育，为落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。检察机关通过组织召开公开听证会，充分听取当事人、律师、公安机关和听证员的意见后，决定对王某不起诉。不起诉决定宣布时，检察官对王某开展了法律教育，进行口头训诫，并且向公安机关发出《检察意见书》，建议对王某予以相应的行政处罚。

检察机关就此案组织召开公开听证会

点评人：吴建鸿（福州铁路运输检察院分党组成员、副检察长、三级高级检察官）

深入贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，不是一味地追求不捕率、不诉率，而是坚持宽严相济刑事政策，依法当宽则宽，该严则严。在执法办案中，一是坚持依法办案。恪守刑法和刑诉法规定，在查明案件事实、情节的基础上，综合考量犯罪嫌疑人的行为社会危害性和人身危险性，依法作出批捕或者不批捕、起诉或者不起诉决定。二是规范司法程序。在确保案件质量的基础上，开展检察听证工作，充分听取当事人和听证员的意见，主动接受人民的监督，提高案件审查的透明度，让权力在阳光下运行，提升司法公信力。三是做好不批捕、不起诉的“后半篇”文章。作出不批捕决定不是“一放了之”，而是采取其他强制措施加强监管；作出不起诉决定也不是“不诉了之”，而是努力修复受损社会关系，落实不起诉后非刑罚责任的衔接要求，深化诉源治理，促进社会治理水平的提升，助力中国式刑事司法现代化。