本报讯（记者刘立新 通讯员刘红梅 袁进民）“未成年人保护工作涉及千家万户，需要全社会共同参与。对于商家的违法经营行为，相关行政部门要开展联合执法，净化文化娱乐环境，携手筑起未成年人保护安全网。”3月22日，在河南省兰考县检察院组织召开的一场未成年人保护领域公益诉讼听证会上，全国人大代表、兰考县三义寨乡白云山村党支部书记陈保超担任特邀听证员，他表示，为未成年人健康安全成长营造良好环境，行政部门要加强监管。

2022年12月，兰考县检察院受理多起公安机关移送审查起诉的组织未成年人进行违反治安管理活动案件，犯罪嫌疑人组织未成年人在KTV等娱乐场所进行有偿陪侍，从中抽成获利。

办案过程中，检察官调查梳理发现，全县多家KTV娱乐场所没有办理娱乐经营许可证，部分没有办理营业执照，且接纳未成年人从事有偿陪侍活动，存在监管漏洞，侵害不特定未成年人合法权益和身心健康。对此，兰考县检察院通过综合履职，于今年2月作为行政公益诉讼立案并开展调查取证工作，将在涉未刑事案件中调取的证人证言、犯罪嫌疑人供述等作为公益诉讼案件证据材料，并固定多家KTV无证经营、接纳未成年人进入、公益受损事实等关联证据，证实不特定未成年人利益受到损害。

如何进一步有效规范KTV等娱乐场所经营行为？该院启动公开听证程序，邀请全国人大代表陈保超、兰考县人大常委会法工委主任陈东启，以及律师听证员、行政机关代表、经营者代表、家长代表等参加听证。

听证会上，KTV经营者代表表示，将严格执行国家有关法律法规，依法经营，绝不接纳未成年人进入，做有社会责任的合格经营者。家长代表认为，在有关娱乐场所严格执行未成年人保护相关法律法规的同时，家长也要以身作则，引导未成年人养成良好的生活习惯，切实履行监护职责。

听证会结束后，在梳理归纳听证意见基础上，该院向行政监管部门制发诉前检察建议：一是对涉案经营场所开展走访调查，确保排查到位；二是开展集中综合整治，精准施策治理违法行为；三是加强沟通协作，畅通线索反馈机制；四是加大法治宣传力度，净化未成年人成长环境。

“我们将在之前所做的整治KTV等娱乐场所工作基础上，立即开展专项活动，虚心接受社会各界监督，完善监督管理工作中存在的不足，把监管工作抓深抓实，抓出成效。”行政监管部门负责人当场表态。

（原标题：组织未成年人有偿陪侍，查！ 河南兰考：邀请人大代表参与诉源治理）