9月25日，在江西省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议上，省人民检察院党组书记、检察长丁顺生作关于全省检察机关加强控告申诉检察工作情况的报告。

2020年以来，全省检察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，在省委和最高检坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，依法能动履行控告申诉检察职能，有效维护群众合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全省控告申诉检察业务综合质效居全国检察机关前列，30个案例入选最高检指导性案例或典型案例，省检察院等13个检察院获评第十届全国检察机关“文明接待室”，创新建立的“案-访比”质效分析管理制度入选第一届“新时代江西十大法治事件”。

一是坚持为大局服务，全力保障全省经济社会高质量发展。在防风险、保安全、护稳定、促发展中担当作为，以控告申诉检察工作成效彰显政治忠诚。全力维护社会和谐稳定，有效落实息诉化解措施。积极服务优化营商环境，设立民营企业法律服务绿色通道、检察服务联系点，扎实开展涉非公经济控告申诉案件清理和监督活动、涉民营企业司法保护等专项活动。主动融入社会治理，运用检察建议以一案一事办理推动同类问题治理，采取“检察+综治”模式推动基层矛盾化解，深入落实普法责任制，推动尊法学法守法用法。

二是坚持为人民司法，做实做优控告申诉检察为民实事。坚持“如我在诉”，既在程序上做到民有所呼、我有所应，更在实体上促进矛盾真化解、问题真解决。巩固深化群众信访件件有回复制度，严把“入口关”“办理关”“督办关”，50340件信访全部做到“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复、后续每月进展答复”，做实情绪疏导、依法办理、息诉化解。邀请人大代表、政协委员、律师等参与控告申诉案件检察听证3457件，在12309检察服务中心就地开展简易听证、到群众家门口开展上门听证，同步推进化解矛盾与送法上门。开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”等专项活动，救助13883名困难被害人及其近亲属。坚持“事不在难、关键在办”，连续三年开展重复信访积案化解专项活动，通过关键少数带头办、部门联动合力办、争取支持借力办，推动信访积案息诉化解。

三是坚持为法治担当，高质效办好控告申诉案件。坚决纠正错误决定和违法行为，努力增强人民群众司法获得感，实现办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。聚焦信访群众反映强烈的以刑事手段插手民事经济纠纷等突出问题，不断强化刑事立案监督。坚持实体公正与程序公正并重，推动刑事申诉案件办理质量、效率与公平正义有机统一。加强对侵犯律师会见权、阅卷权、调查取证权等行为的监督，助力构建法律职业共同体。全面推行“每案必评、实质化解”，加强控告申诉案件反向审视，及时检视整改执法司法问题。

四是坚持推进诉源治理，认真践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”。既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，推动信访矛盾预防化解关口前移、重心下移，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。出台践行“浦江经验”深化院领导下访接访工作意见，建立每月提前公告下月检察长接访安排机制，落实市县两级检察院领导包案办理首次信访要求。创新建立“案-访比”质效分析管理制度，深入检视办案产生的“访”，找准引发信访的根源症结，动真碰硬整改，推动检察人员自觉更新理念、改进作风、提升能力，在办案全过程各环节落实释法说理、化解矛盾工作要求，从源头上减少信访。

五是坚持固本强基，夯实控告申诉检察基层基础。扎实开展主题教育，融合推进党史学习教育和检察队伍教育整顿，围绕新时代检察履职更高要求，更加注重政治素质、业务素质和职业道德素质等方面建设，着力在思想观念、业务水平、工作方式上扬优势、补短板，努力锻造忠诚干净担当的新时代控告申诉检察队伍。从信访入手，深入整治“释法说理不充分、矛盾化解不到位，办案存在形式主义、官僚主义问题”，强化检察人员依法能动履职，推动办案作风转变、能力提升、责任落实。

全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧依靠党委领导、人大监督，认真落实本次会议审议意见，从政治上着眼、从法治上着力，进一步树牢宗旨意识，深入推进“把信访纳入法治化轨道”，高质效办好每一个控告申诉案件，推动新时代新征程全省控告申诉检察工作高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化江西的新篇章贡献检察力量。

全体会议结束后，丁顺生和省人民检察院党组副书记、副检察长胡朗民，检委会专职委员、一级高级检察官冯祖强，以及相关业务部门负责人参加了分组会议，听取委员意见并回答询问。